Министерство финансов России вводит законопроект о цифровой валюте, отмахивается от возражений Центрального банка.
Поскольку общественное противостояние между двумя ведомствами приближается к лихорадке, Министерство финансов делает официальный шаг.
Министерство финансов России повысило ставки в своем затяжном противостоянии с Центральным банком страны, официально представив законопроект, который предлагает регулировать цифровые активы, а не запрещать их.
21 февраля министерство внесло в правительство проект федерального закона “О цифровой валюте”. Этот этап законодательного процесса предшествует внесению законопроекта на рассмотрение парламента.
В качестве обоснования инициативы агентство назвало “формирование легального рынка цифровых валют, а также определение правил их обращения и круга участников”. Подчеркивая, что законопроект не направлен на придание цифровым валютам статуса законного платежного средства, его авторы определяют криптовалюты как инвестиционный инструмент.
Законопроект предлагает лицензионный режим для платформ, облегчающих оборот цифровых активов, и устанавливает пруденциальные требования, требования к управлению рисками, конфиденциальности данных и отчетности, которым будут подчиняться такие операторы.
Легальная покупка и продажа криптовалюты будет возможна только через банковский счет и предлагается, чтобы как криптоплатформы, так и банки ввели процедуры «знай своего клиента».
Законодательство также требует, чтобы операторы цифровых активов информировали розничных клиентов о рисках, связанных с криптоторговлей.
Физические лица должны будут пройти тест, оценивающий их знание практики криптоинвестиций и осведомленность о рисках.
Те кто прошел тест, будут подлежать ежегодному инвестиционному лимиту в размере 600 000 рублей (около $7900). Тем, кто не прошел тест, будет разрешено инвестировать только до 50 000 рублей ($650) в год.
Предприятия и квалифицированные инвесторы должны быть освобождены от годовых лимитов.
Кроме того, законопроект вводит формальное определение крипто-майнинга и определяет механизм, посредством которого участники крипторынка могут сообщать о своей деятельности налоговым органам.
Законопроект Министерства финансов появился через несколько дней после того, как Банк России направил на рассмотрение Министерства собственную структуру цифровых активов.
Позиция ЦБ РФ осталась неизменной: эмиссия цифровых активов и облегчение их обращения считаются незаконными, а банкам и другим финансовым учреждениям не следует разрешать хранить или совершать операции в криптовалюте. Новый пункт, включенный в последний проект, также предлагает запретить крипторекламу.
Ожидалось, что Министерство финансов и Центральный банк не смогут согласовать свои позиции к 18 февраля, выпустив вместо этого два противоречивых законодательных акта.
В пресс-релизе Министерства иронично отмечается, что предложения ЦБ РФ “будут рассмотрены на более поздних этапах разработки законопроекта в той мере, в какой они не противоречат подходу Минфина”.
Источник: https://cointelegraph.com/news/russia-s-finance-ministry-introduces-digital-currency-bill-brushes-off-central-bank-s-objections переведено и адаптировано для COOL inet
